Зеленое движение России и экологические вызовы

Анатолий Лебедев, ОО БРОК.

Под таким названием 21 – 22 марта в Подмосковье состоялась конференция представителей экологических неправительственных организаций, созванная по инициативе и при поддержке Фракции «Зеленая Россия» партии «ЯБЛОКО», Фонда Генриха Белля и Эколого-правозащитного центра «Беллона». В конференции приняло участие 157 лидеров и активистов 67 экологических и правозащитных неправительственных организаций, (включая Гринпис, WWF, Центр охраны дикой природы, Международный Социально-экологический союз, Союз «За химическую безопасность») из разных регионов России - Дальнего Востока, Сибири, Урала и Европейской части. Участие ОО БРОК было обеспечено поддержкой наших давних партнеров и друзей из Гринпис России. Кроме нас, приморцев, на представительный форум приехали коллеги с Камчатки и Сахалина, из Хабаровского края и Амурской области.
Как сохранить природу и народ России, что могут и должны сделать для этого гражданское общество, государство и бизнес - эти вечные для нас вопросы обсуждались на пленарных заседаниях и тематических круглых столах. По словам признанного лидера и патриарха экологического движения Алексея Яблокова, данная встреча и дискуссия по проблемам охраны окружающей среды и защиты экологических прав оказалась наиболее масштабной за последние 5 лет, "Практика показала, что сейчас обществу нужна новая экологическая стратегия, и от того, насколько она будет эффективной, зависит благополучие всех секторов общества и страны в целом, - сказал он, открывая конференцию. - Так называемая стабилизация, то есть - высокие мировые цены на нефть, привела к лавинообразному росту экологических правонарушений. Общество фактически приняло идеологию превращения страны в сырьевой придаток и помойку Запада - мы им нефть - они нам радиоактивные отходы". Иван Блоков (Гринпис России) напомнил, о том, что сложно ожидать эффективной экологической политики на уровне государства, когда за 18 лет система органов охраны окружающей среды реорганизовывалась 17 раз.
Загрязнение окружающей среды, отмечали выступавшие, ведет к высокой для развитой страны экологически обусловленной заболеваемости и смертности россиян, нарушает право граждан как на благоприятную окружающую среду, так и на саму жизнь. Деэкологизация привела к тому, что в России - в отличие от всех других развитых стран – средняя ожидаемая продолжительность жизни за последние десятилетия не увеличилась, а осталась на низком уровне начала 90-х годов, а в ряде регионов с катастрофической экологической обстановкой и сократилась. С 1991 по 2008 г. общее число россиян сократилось на 8,5 млн. человек
На пленарном заседании выступили также директор WWF России Игорь Честин, известный политик и экономист проф. Г. Явлинский, сопредседатель Международного Социально-экологического Союза Сергей Симак. На круглых столах были обсуждены роль и возможности НПО в решении проблем климата и энергетики, биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий, экологического образования, сохранения жизнеспособности городской среды, защиты экологических прав граждан, взаимоотношения НПО с бизнесом и властью, проблемы био- и химической безопасности, сохранения лесов и степей, жестокого обращения с животными и многие другие. Для нас, дальневосточников, живущих в регионе со все еще немалым количеством естественных природных комплексов и неосвоенных ресурсов, самыми существенными были дискуссии по сохранению биоразнообразия и проблемам ООПТ, а также по взаимодействию природоохранной общественности с бизнесом.
В итоговом документе круглого стола по этой последней теме, подготовленном совместно WWF России и ОО БРОК, отмечалось, что нынешняя система государственной власти свела к минимуму возможность гражданского общества влиять на процессы хозяйственного освоения ресурсов и территорий. Эти процессы идут бесконтрольно и бессистемно, имея единственной целью сиюминутные корпоративные интересы узкой группы лиц. Как заметил в своем обстоятельном докладе о причинах нынешнего мирового кризиса Григорий Явлинский, за 8 последних лет при невиданных в истории «халявных», то есть фактически нетрудовых от нефти российская власть не решила ни одной задачи по построению государственной системы управления, независимой от бизнеса. И все обсуждаемые нынче антикризисные программы при их красивых декларациях – не более чем попытки спасти олигархов и саму власть, а не народ и страну. Ключевая проблема при этом, по мнению Явлинского, состоит в том, что вся рыночная экономика, в том числе и российская, не включает в цену продукта все непрямые затраты, к которым относятся социальные и экосистемные услуги и цена ресурсов. Если их учитывать, цена нефтепродуктов была бы в 4,5 раза выше.
Участники Конференции отметили опасность продолжающейся де-экологизации общества и государства. На фоне растущего загрязнения окружающей среды, сокращения биоразнообразия и снижения уровня защиты охраняемых территорий, самоустранения государства от экологического контроля и мониторинга растет роль независимых общественных организаций, потенциал которых целенаправленно ограничивается сложившейся в стране коррупционно-бюрократической системой власти. Несмотря на это, экологи не сдаются, продолжая искать во властных структурах и руководстве компаний разумных людей, способных слушать и понимать важность и неотложность экологических проблем.
Конференция приняла 43 итоговых документа, среди которых резолюции, обращения и заявления по основным и региональным социально-экологическим аспектам общественного развития. При этом итоговому их обсуждению предшествовала большая предварительная заочная работа, в которой участвовал более широкий круг организаций.
Совместно с Камчатской лигой независимых экспертов ОО БРОК предложил на круглом столе по сохранению биоразнообразия принять объемную резолюцию по комплексу экологических проблем Дальнего Востока. В ней отражены требования общественности об отказе от разведки и добычи нефти и газа на самых биологически продуктивных участках шельфа Охотского моря, об отказе от использования губительных дрифтерных сетей в рыбном промысле, от разработки полезных ископаемых на охраняемых территориях, о создании эффективной системы по ограничению и пресечению массового браконьерского промысла лососей. Во всех документах так или иначе сформулированы основы важных будущих законодательных инициатив. Они касаются, в частности, катастрофической для России темы обращения с отходами всех типов, вывода из искусственно созданного законодателями тупика лесного хозяйства и малого лесного бизнеса, четкого регулирования в сфере использования и охраны городских лесов и зеленых зон.
По инициативе центра «Беллона» специальный семинар до начала конференции провели юристы-экологи. Во время Конференции также состоялось заседание Совета Российского Социально-экологического союза. По мнению Александра Веселова, руководителя Ассоциации юристов-экологов России, фактически мы участвовали в съезде по охране природы России. Такого масштаба экологическое мероприятие не проводилось с 2003 года. Мы обменялись практическим опытом работы, обсудили тактику и стратегию общественных действий в сфере охраны природы и зашиты общественных интересов. С точки зрения эффективности данная конференция может быть более результативной, чем Всероссийский съезд по охране природы в Саратове в 2003 году.